从产业开展的角度讲,开展玉米深加工产业,必需处置好产业开展与平安的关系,产业开展必需效劳于国度粮食平安,绝不能以牺牲粮食平安为代价换取经济效益。
2020年国内玉米价钱不断处于涨势,被称为国内玉米的“黄金年”。针对玉米价钱持续上涨的状况,国度有关部门从供应和需求两端发力,采取投放暂时储藏玉米、增加进口和严厉限制玉米燃料乙醇加工产能扩张等“组合拳”,着力稳定市场价钱,但玉米价钱仍坚持高位运转。
抛开新冠肺炎疫情、水患、台风、资本炒作等要素,玉米加工快速开展,消费需求旺盛,是推高玉米价钱上涨的重要动力。国内玉米消费包括口粮消费、饲料用粮、工业用粮和种子用粮四大类,其中,口粮消费需求弹性较小,种子用粮甚少,饲料用粮和工业用粮等粮食消费需求急剧增加,是招致今年玉米消费总量扩张、价钱上涨的重要要素。
玉米是加工水平高、产业链长的粮食种类。国内玉米加工产品以淀粉、酒精、味精、赖氨酸以及玉米燃料乙醇等为主,玉米深加工产业对整个社会和国民经济的持续安康开展起着宏大推进作用,成为主产区开展经济的战略选择。但是,玉米深加工产业过度开展会挤占饲料玉米的正常供给,影响肉蛋奶等食品供给平安。为了确保口粮和饲料消费需求,我国在开展玉米深加工的时分,不断坚持“不与人争粮、不与粮争地”的准绳。
近年来,我国对玉米深加工的政策阅历了从鼎力推行到严厉控制的变化。在玉米呈现阶段性过剩、市场供求相对宽松的时分,国度顺应合理消化玉米库存的请求,采取下放玉米深加工项目审批权限到省、取消外资进入玉米深加工行业的限制,以及对深加工企业给予收买补贴等一系列政策,加大玉米加工转化力度,进步产能应用程度,玉米去库存效果显著。在玉米供需形势开端发作逆转时,国度再次收紧玉米深加工项目审批,严厉限制玉米燃料乙醇加工产能扩张,促进玉米产销均衡,保证国度粮食平安。
目前,我国曾经构成的宏大玉米深加工产能,成为拉动玉米消费的重要动力,有业内人士估计,将来玉米深加工将是玉米消费的重要增长点。从产业开展的角度讲,开展玉米深加工产业,必需处置好产业开展与平安的关系,产业开展必需效劳于国度粮食平安,绝不能以牺牲粮食平安为代价换取经济效益。
临储玉米发挥着宏观调控“蓄水池”和市场“稳压器”的作用。2020年临储玉米去库存任务完成后,玉米市场将深度进入市场化运转轨道。面对变幻莫测的市场形势,我国有才能保证玉米市场供给,但也面临着潜在的风险和应战。
首先,2020年玉米价钱上涨增加了农民种粮收益,进步了农民种植的积极性,估计2021年玉米种植面积将会大幅增加,但是势必会挤压大豆种植面积,引发新一轮种植构造调整。其次,在一定比价关系下,稻谷、小麦和玉米之间有可替代性,随着玉米价钱高涨,一些企业用稻谷和小麦替代玉米做饲料,国度有关部门也加大了库存小麦和水稻的投放力度。但假如大量运用库存稻谷和小麦替代玉米,可能会影响口粮平安。再次,2020年玉米及其替代品大量进口有效改善国内供给,玉米进口量超越2020年玉米进口配额,但从久远看,过量进口有可能对国内粮食产业平安形成冲击。最后,我国有完善的粮食储藏体系和应急供给保证体系,是稳定市场的“定海神针”,但粮食储藏机制还需求不时完善。
瞻望2021年,国内玉米供需趋紧的场面估量还会继续,但我国完整有才能有底气保证玉米供给,保证国度粮食平安。
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